2019年，攀枝花市规上服务业企业135户，实现营业收入62.84亿元，同比增长25.0%，增速在全省排第2位。其中，其他营利性服务业实现营业收入19.95亿元，同比增长89.3%，增速在全省排第1位。

　　一、主要指标完成情况

　　2019年，全市规上服务业（简称服务业，下同）企业资产总计90.24亿元，同比增长21.1%；实现营业收入62.84亿元，同比增长25.0%；营业成本52.7亿元，同比增长28.5%；税金及附加2.57亿元，同比下降12.7%；企业利润扭亏为盈，实现利润总额0.1亿元；应付职工薪酬14.32亿元，同比增长2.7%；期末用工人数17983人，同比下降2.2%。

　　二、重点行业运行情况

　　2019年，全市纳入规上服务业监测的十大门类呈“六升四降”。交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，教育业，科学研究和技术服务业，卫生和社会工作六大门类均呈增长态势。房地产业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，文化、体育和娱乐业四大门类收入呈下降态势。

2019年全市规模以上服务业分行业营业收入    

行业名称	门类代码	单位数（户）	营 业 收 入
			总量（万元）	增长(%)
规模以上服务业		135	628353.4	25
交通运输、仓储和邮政业	G	45	187928.1	12.5
信息传输、软件和信息技术服务业	I	5	101471	-2.6
房地产业	K	15	17280.1	-1.4
租赁和商务服务业	L	20	168232.5	138
科学研究和技术服务业	M	6	76358.3	11.7
水利、环境和公共设施管理业	N	6	7292.8	-1.4
居民服务、修理和其他服务业	O	12	18504.5	15.9
教育	P	5	7048.3	14.3
卫生和社会工作	Q	6	32446	19.2
文化、体育和娱乐业	R	15	11791.8	-34.4

　　（一）交通运输、租赁和商务服务业为中坚力量。2019年，全市规上交通运输、仓储和邮政业实现营业收入18.79亿元，规上租赁和商务服务业实现营业收入16.82亿元，两大行业占全市服务业比重分别为29.9%和26.8%，分别增长12.5%和138%，对全市服务业的贡献率分别达16.6%和77.5%，分别拉动服务业营业收入增长4.2个、19.4个百分点，是全市所有服务业行业中增速、贡献率均达两位数的行业，尤其是租赁和商务服务业贡献更为突出，成为带动全市2019年服务业发展的中坚力量。

　　（二）科研、居民服务、教育、卫生四大行业发展较快。2019年，四大行业实现营业收入13.44亿元，贡献率为13.2%，拉动服务业营业收入增长3.3个百分点。其中，科学研究和技术服务业对服务业的贡献率仅此于交通运输、租赁和商务服务业，贡献率为6.3%，拉动营业收入增长1.6个百分点。卫生和社会工作行业规模逐渐扩大，实现营业收入3.24亿元，对服务业的贡献为4.2%。

　　（三）信息传输、软件和信息技术服务业持续下滑。2019年，规上信息传输、软件和信息技术服务业5户，实现营业收入10.15亿元，同比下降2.6%，拉低规上服务业营业收入增速0.5个百分点。其中，电信服务业营业收入下降2.8%，移动、联通、铁通三大运营商均呈下滑态势；互联网和相关服务业下降33%。信息传输、软件和信息技术服务业在规上服务业行业规模较大，2019年其营业收入占比排全市第三位，其下滑态势影响全市规上服务业营业收入增速。

　　（四）文化、体育和娱乐业大幅下滑。2019年，规上文化、体育和娱乐业实现营业收入1.18亿元，同比下降34.4%，对服务业的贡献率为-4.9%，拉低服务业营业收入1.2个百分点，为全市服务业行业中降幅最大、负贡献最大的行业，该行业大多为中小企业，规模偏小，受市场影响波动较大。

　　三、分县（区）运行情况

　　2019年，各县（区）服务业发展呈现“四升一降”态势，其中，东区、西区、仁和区和米易县规上服务业营业收入实现增长，盐边县呈下降态势。

　　（一）东区比重大贡献高。2019年，东区规上服务业企业共70家，占全市规上服务业单位家数的51.9%，实现营业收入46.82亿元，增长30.9%，占全市服务业营业收入的比重超过七成，达74.5%，总量居各县（区）第一位。拉动全市规上服务业营业收入增长22个百分点，对全市的贡献率达87.8%。

　　（二）仁和区、米易县实现两位数增长，西区小幅增长。2019年，仁和区、米易县规上服务业分别实现营业收入9.49亿元、2.36亿元，分别增长15.5%和14.4%，两县（区）对全市的贡献率分别为10.1%和2.4%。西区实现营业收入2.35亿元，增长 2.8%。

　　（三）盐边县呈负增长。2019年，盐边县规上服务业企业共12家，实现营业收入1.82亿元，同比下降5.1%。分季度看，1-4季度，盐边县营业收入分别下降34.4%、14.8%、9.1%和5.1%，降幅逐季收窄，主要受入库企业当年未开展业务影响。

　　四、当前服务业发展存在的问题

　　（一）服务业总体规模偏小，底子薄弱。2019年，全市规上服务业企业共135家，单位数居全省第14位，占全省的1.99%，营业收入总量占全省0.95%，利润总额仅占0.02%，应付职工薪酬和期末用工人数，分别占全省的1.04%和1.3%，总体规模偏小。我市规上服务业企业营业利润率为0.2%，比全省（8.8%）低8.6个百分点；百元营业收入纳税额为2.3元，比全省（4.2元）低1.9元；企业户均收入为46545千元/户，不及全省平均水平（97657千元/户）的一半，与服务业发达的成都市相比，户均收入差异更明显，仅占其25.7%。

　　（二）行业发展易受大企业波动影响较大。全市规上服务业企业两极分化现象较重，增长主要依赖重点企业拉动的问题较为突出。2019年，全市营业收入亿元及以上的服务业企业11户，单位数仅占全市规上服务业企业数的8.1%，但其营业收入占比高达63.8%。尤其是其他营利性服务业更为突出，亿元及以上企业2户，仅占全市其他营利性服务业企业的4.2%，但其收入占比达65.9%，服务业相关行业发展易受大企业波动的影响。

　　（三）规上服务业发展后劲有待提升。从近几年服务业单位总数看，规上服务业户数由2016年末的154户，提升到2017年末的157户，2018年末达最高为178户，2019年末又回落到135户，企业单位数有所回落。随着2020年统计制度的实施，服务业规模标准再次提升，交通运输业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三大门类及卫生行业的规模标准由1000万元提升到2000万元，企业入库难度加大，2019年全市退库企业36户，入库企业28户，净减8户，服务业企业规模再次缩小，将影响服务业持续发展。

　　五、意见建议

　　（一）加强联动，做好调研，抓好企业升规入库工作。依托第四次经济普查成果，加强部门联动，对营业收入已经达标及接近规模标准的企业，进行全面调研，切实掌握该类企业经营状况及存在困难和问题，做好相关法律法规和奖励政策的宣讲，积极协调解决企业经营中的困难和问题，使其扩大生产经营规模，尽早升规入库，形成新的增长点，夯实规上服务业基础。

　　（二）强化监测，突出重点，做好重点领域预警预测。由于我市服务业企业规模不一，总量规模差异大，单个企业特别是重点企业的变动对整个服务业行业的发展影响较大，相关部门要深入调查研究，及时了解重点行业、重点企业的经营情况及发展方向，做好预警预测。

　　（三）做好摸排，排除困难，努力将疫情影响降到最低。摸清当前服务业企业实际经营情况，扎实做好疫情防控期间对企业的各项服务工作，科学评估、预判疫情对服务业的冲击，研究制定相关扶持政策。各方联动，多措并举，切实抓好企业的复工复产，努力将疫情对服务业影响降到最低。

　　数据下载：2019年攀枝花市规上服务业运行简析.xlsx